En el marco de la Feria Internacional de Turismo de América Latina, la Secretaría de Turismo de la Nación, en adelante Ministerio de Turismo representada en este acto por el Señor Director Nacional de Gestión de la Calidad Turística, Dr. Gonzalo Casanova Ferro, con domicilio legal en Suipacha 1111 Piso 20 y la Defensoría del Pueblo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, representada en este acto, por la Dra. Alicia B. Pierini, DNI 3.976.258, en su carácter de Defensora del Pueblo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, designada por resolución Nº 668 LCBA/09 publicada en el BOCBA Nº 3122 del 20/2/09, en adelante denominada la DEFENSORÍA, con domicilio legal en Venezuela 842 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, se reúnen con el fin de suscribir el presente Acta de Compromiso.

VISTO:

Que según la Ley Nacional 23.849 sancionada en 1990, nuestro país adhirió a la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, en cuyo Art. 32, los Estados partes reconocen el derecho del niño a estar protegido contra la explotación económica y contra el desempeño de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educación, o que sea nocivo para la salud o para el desarrollo físico, mental, espiritual, moral o social " y el Art. 34 dice que "los Estados Partes se comprometerán a proteger al niño contra todas las formas de explotación y abuso sexual. Con este fin, los Estados Partes tomarán en particular, todas las medidas de carácter nacional, bilateral y multilateral que sean necesarios para impedir:

La incitación o la coacción para que un niño se dedique a cualquier actividad sexual ilegal;
La explotación del niño en la prostitución u otras prácticas sexuales ilegales;
La explotación del niño en espectáculos o materiales pornográficos”.

Que según el Art 75 inc. 22 de la Constitución Nacional Argentina, los tratados y concordatos , entre las cuales se encuentra la Convención de los Derechos del Niño, ratificada por nuestro país, tienen jerarquía superior a las leyes.

Que de acuerdo al Art. 32 de la Ley 26.061 de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, la Política de Protección Integral de Derechos de las niñas, niños y adolescentes debe ser implementada mediante una concertación articulada de acciones de la Nación, las Provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los Municipios. Este enfoque de derechos se extiende al conjunto del sistema, tanto en el diseño como en la implementación, ejecución y evaluación continúa de políticas públicas de aplicación y transferencia directa a toda la infancia, adolescencia y sus familias.

Que según el artículo 3º del Código ético Mundial para el Turismo aprobado por unanimidad en la reunión de la Asamblea General de la Organización Mundial del Turismo (OMT) llevada a cabo en Santiago de Chile en octubre de 1999, " La explotación de seres humanos, en cualquiera de sus formas, especialmente la sexual, y en particular cuando afecta a los niños, vulnera los objetivos fundamentales del turismo y constituye una negación de su esencia”.

Y CONSIDERANDO:

Que la Asamblea General de la Organización Mundial de Turismo (OMT) en su undécima reunión, realizada en El Cairo - Egipto, del 17 al 22 de octubre de 1995, adoptó la Declaración sobre la Prevención del Turismo Sexual Organizado, aprobada mediante Resolución A/RES/338 (XI), con el objetivo de manifestar su rechazo al desarrollo del turismo sexual organizado, condenando en particular el turismo sexual que afecta a la infancia.

Que de acuerdo al compromiso asumido por el Ministerio de Turismo desde el Programa Turismo Responsable e Infancia, a través de la participación activa en la Mesa Interministerial del Plan Nacional de Acción por los Derechos de Infancia y Adolescencia y en el Grupo Regional de Prevención de la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes en Viajes y Turismo, ejerce un rol activo como hacedora de política de Estado y de lineamientos sectoriales.

Que el 19 de Agosto de 2008, el Ministerio de Turismo firmó su adhesión a The Code, convirtiéndose en el primer organismo de Estado a nivel internacional en incorporar esta herramienta de trabajo, creando su Código de Conducta Nacional para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en Viajes y Turismo - Prevención de la Explotación Sexual Comercial, la Explotación Laboral y la Trata.

Que uno de las acciones del Código de Conducta especifica la promoción del mismo, con el objeto de sumar a socios estratégicos de la actividad turística, que trabajen mancomunadamente en la implementación de los criterios establecidos por The Code, a través de la Responsabilidad Social Empresaria y favorecer un turismo socialmente responsable, en relación a la prevención de la vulneración de los derechos de niñas, niños y adolescentes.

Que a su vez, la Defensoría del Pueblo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, cuenta con un Programa específico de Defensoría del Turista de incumbencia del Defensor Adjunto Sr. José Francisco Palmiotti -cuyos objetivos generales están destinados a promover acciones tendientes a garantizar la efectiva vigencia de los derechos que en materia de turismo la Constitución de la Ciudad Autónoma garantiza a los visitantes y a sus habitantes como potenciales turistas, como así también velar por el respeto a los derechos de todos los actores involucrados en la actividad turística, en el diseño e implementación de políticas destinadas a fortalecerla como factor de desarrollo social, económico y cultural, que diseñen, elaboren e implementen los organismos públicos de la Ciudad y la Nación competentes en la materia

Que por todo lo expuesto, las partes proceden a suscribir el presente Acta, de acuerdo a los siguientes compromisos:

La Defensoría del Turista de la Defensoría del Pueblo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se compromete a:

Reconocer el liderazgo asumido por la OMT en la temática, como así también el papel de los organismos internacionales y las instituciones nacionales públicas y privadas que conforman el Comité de Implementación de este Código y que coordina el Ministerio de Turismo

Cooperar en la difusión y aplicación de los principios que enuncia el Código de Conducta Nacional para la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes en viajes y turismo. Prevención de la Explotación Sexual Comercial, la Explotación Laboral y la Trata, a través de un programa de acción enfocado a la sensibilización en su ámbito de acción, comprometiendo los dispositivos necesarios para su ejecución y para controlar su práctica efectiva.

Tomar las medidas apropiadas para proteger a las niñas, niños y adolescentes de la explotación sexual, laboral y la trata en viajes y turismo, poniendo en práctica los criterios del Código de Conducta, que se detallan a continuación:

1) Hacer público el compromiso asumido por la Institución para promocionar el Código de Conducta.

2) Informar y sensibilizar a todos los miembros de la Organización, para que conozcan y se conduzcan de conformidad con las prácticas y políticas de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; y para el adecuado manejo de situaciones de vulneración de dichos derechos que se presenten durante el ejercicio de sus labores específicas.
Los profesionales y el personal comprendidos en la organización actuarán como agentes
preventivos de la explotación sexual, laboral y la trata de los menores de edad, teniendo
como principio rector el interés superior del niño.

3) Informar mediante la colocación de símbolos externos y generar material informativo (folletos, anuncios, stickers, banners, etc) que comunique a los vecinos y turistas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el compromiso asumido a través de la Adhesión a la Promoción del Código de Conducta.

4) Desarrollar acciones de promoción del Código de Conducta para incentivar al Ente de Turismo y demás áreas afines del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a que adhieran e implementen el Código de Conducta.

5) Formar a "personas claves” que repliquen las sensibilización y coordinen el plan de acción por intermedio de su Programa de la Defensoría del Turista

6) Presentar un informe anual de evaluación de las acciones desarrolladas y los obstáculos encontrados para el logro del objetivo propuesto. El mismo será presentado al Comité de Implementación del Código de Conducta, coordinado por el Ministerio de Turismo.

 

Asimismo el Ministerio de Turismo, a través del Programa Turismo Responsable e Infancia, dependiente de la Dirección Nacional de Gestión de la Calidad Turística y desde el cuál se coordina el Comité de Implementación del Código de Conducta, se compromete a:

a) Facilitar la capacitación necesaria para la formación de formadores sobre los temas abordados
en el Código de Conducta, las políticas vigentes y la legislación que la sustenta.

b) Acompañar en la planificación de las acciones del plan.

c) Facilitar junto a los organismos que conforman el Comité de implementación el material de capacitación de los formadores.

d) Cooperar en el diseño del material comunicacional, de acuerdo a los lineamientos de la Campaña de Promoción del Código de Conducta.

La vigencia del presente documento será indefinida y formará parte de los parámetros de responsabilidad institucional, en la medida en que el sector turismo en su conjunto y particularmente el gobierno, por medio de la Secretaría de Turismo de la Nación, tiene la obligación de respetar y garantizar los derechos de los Niños, Niñas, y Adolescentes, expresados en los compromisos asumidos por el Estado Argentino.

En fe de lo anterior, se firma en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a las 12, del día 17 de noviembre del año dos mil nueve.

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